UNBR | Avocații, garanți ai siguranței juridice. Masă rotundă organizată la Senatul României

Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a participat miercuri, 27 august 2025, la masa rotundă organizată de Comisia juridică a Senatului României pe tema „Garanțiile serviciilor oferite de avocat versus riscurile serviciilor juridice generate de o legislație lacunară”.

Evenimentul, desfășurat în colaborare cu UNBR, a reunit reprezentanți ai instituțiilor fundamentale ale sistemului de justiție și ai profesiilor juridice, constituind un prilej de reflecție asupra rolului avocatului ca garant al legalității și siguranței circuitului civil.

Dezbaterea, moderată de senatorul Daniel Fenechiu, membru al Comisiei juridice și vicepreședinte UNBR, a vizat rolul avocatului ca garant al legalității în:

● litigiile comerciale și raporturile cu Oficiul Național al Registrului Comerțului;
● procedurile privind acordarea și redobândirea cetățeniei;
● serviciile juridice oferite mediului de afaceri și protecția consumatorilor;
● prevenirea spălării banilor și consolidarea siguranței circuitului civil.

În cadrul dezbaterii s-a evidențiat că activitatea mandatarilor neprofesioniști, desfășurată în domenii sensibile precum cele menționate, aduce prejudicii grave nu doar profesiilor reglementate prin lege, ci și interesului public. Lipsa unei răspunderi profesionale și eludarea obligațiilor fiscale ori a celor privind prevenirea spălării banilor transformă aceste practici într-un pericol real pentru cetățeni și pentru stat.

Pentru limitarea acestor riscuri și întărirea garanțiilor oferite de profesia de avocat, senatorul Daniel Fenechiu, vicepreședinte UNBR, a prezentat mai multe direcții legislative:

● depunerea propunerii legislative privind „domeniile conexe” ale profesiei de avocat, care clarifică regimul patrimoniului profesional și compatibilitatea cu anumite activități;
● pregătirea unei propuneri de modificare a Codului penal, prin care se majorează pedepsele pentru exercitarea fără drept a profesiei de avocat;
● modificarea Legii nr. 31/1990 și a Legii nr. 51/1995, pentru întărirea rolului avocatului în garantarea siguranței circuitului civil.

„Mandatul civil reprezintă un instrument juridic cu o tradiție și utilitate recunoscută. Totuși, utilizarea sa în raporturile cu autoritățile statului trebuie să fie strict excepțională. În lipsa unei delimitări clare, mandatarilor neprofesioniști nu li se poate impune nici răspunderea profesională, nici obligația păstrării secretului. Aceasta expune cetățenii unor riscuri majore și afectează încrederea în circuitul civil. Este absolut necesar să definim riguros reprezentarea juridică și să precizăm limitele excepțiilor prevăzute de lege, pentru a proteja interesele legitime ale statului, ale cetățenilor și ale profesioniștilor autorizați”, a subliniat Președintele UNBR, prof. univ. dr. Traian Briciu.

Doamna notar Laura Badiu, președintele Uniunii Naționale a Notarilor Publici a evidențiat, în cadrul dezbaterii, rolul determinant al UNBR ca inițiator al demersurilor comune adresate Guvernului pentru retragerea proiectului privind majorarea plafonului de calcul al contribuției CASS de la 60 la 90 de salarii. Aceasta a subliniat că inițiativa UNBR, prin transmiterea memoriului Comisiei Permanente către Guvern și către Ministerul Finanțelor a coagulat profesiile juridice într-un demers de apărare a echității fiscale și a responsabilității sociale a statului față de profesiile liberale.

Din partea UNBR au fost prezenți președintele Traian Briciu, vicepreședinții Daniel Fenechiu și Liviu Mihai, membri ai Comisiei Permanente – Dan Oancea, Emanuela Antonescu, Luminița Ioana – precum și decani și consilieri din barourile București, Mehedinți, Dâmbovița, Buzău, Bistrița-Năsăud, Teleorman, Alba, Constanța, Harghita, Sibiu, Dolj, Arad și Brașov. Această participare consistentă a ilustrat implicarea activă a profesiei de avocat în consolidarea cadrului normativ și în apărarea interesului public.

Din partea Senatului și Camerei Deputaților:  Moderator al dezbaterii a fost senatorul  Daniel Fenechiu, membru în Comisia juridică a Senatului; senator  Simona Spătaru – Vicepreședinte Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități şi validări; senator Nicoleta Pauliuc – Președinte Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă națională; senator  Cosmina Cerva – membru Comisia juridică a Senatului, care a reprezentat la dezbatere și Consiliul Baroului București; senator  Marius Humelnicu; senator  Rodica Cușnir  – Președinte Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte şi minorități; Deputat Bogdan Ciucă – Președintele Comisia juridică, de disciplină şi imunități

Din partea instituțiilor și altor profesii juridice: Silviu – Gabriel Barbu – Președintele Autorității Naționale pentru Cetățenie; Roxana Momeu – secretar de stat Ministerul Justiției; director general, Mihaela Drăgulin, Direcția generală de asistență și servicii pentru contribuabili – ANAF; Antonia-Eleonora Constatin – procuror șef al Secţiei Judiciare, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație şi Justiție; Emilia Dimache – șef serviciu juridic Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor; Ștefania Stoica consilier juridic al ANPC Direcția generală Juridică și Armonizare Europeană;  Laura Badiu – președintele Uniunii Naționale a Notarilor Publici; Sergiu Sorin Marina notar public, Dumitru Dușu –  vicepreședinte UNEJ

UNBR își reafirmă angajamentul ferm de a contribui la consolidarea unui cadru legislativ coerent și previzibil, care să protejeze cetățenii și mediul de afaceri, să combată avocatura ilegală și să alinieze profesia la standardele europene. Dialogul interprofesional și colaborarea instituțională reprezintă garanțiile că soluțiile identificate răspund nevoilor reale ale societății și că profesia de avocat își menține rolul fundamental de garant al siguranței juridice.