Consiliul UNBR | Sinteza deciziilor adoptate în ședința din 13–14 februarie 2026

Consiliul Uniunii Naționale a Barourilor din România s-a reunit în ședința din 13–14 februarie 2026 pentru a analiza teme strategice privind reforma sistemului judiciar, organizarea profesiei și proiectele instituționale pentru perioada următoare.

La lucrările Consiliului au participat, în calitate de invitați:

● domnul Anatolie BARBACAR, Președintele Uniunii Avocaților din Republica Moldova;
● domnul Gheorghe-Liviu ODAGIU, Președintele Consiliului Superior al Magistraturii.

Participarea delegației UARM a consolidat dialogul profesional și cooperarea instituțională.

Prezența Președintelui CSM a oferit cadrul unui dialog instituțional direct asupra proiectelor aflate în dezbatere publică și asupra direcțiilor de reformă a sistemului judiciar.

Reforma justiției – poziția profesiei

Consiliul a analizat propunerile înaintate de CSM privind:

● normarea activității instanțelor;
● măsuri de eficientizare și degrevare în materie non-penală;
● propuneri de modificare a legilor justiției, precum și a dispozițiilor de drept penal și de drept procesual penal.

În intervenția sa, Președintele CSM a prezentat rațiunile care au determinat inițierea procesului de normare a activității instanțelor și a subliniat că acesta nu va fi finalizat fără consultarea UNBR și integrarea punctului de vedere al profesiei.

A fost evidențiat caracterul etapizat al procesului, precum și necesitatea monitorizării și ajustării mecanismului după implementare.

Consiliul și-a reafirmat disponibilitatea pentru un dialog instituțional real și constructiv. Comisia Permanentă a fost mandatată să definitiveze proiectele de răspuns ce vor fi transmise CSM și comunicate public.

Buget 2026 și situația financiară

Consiliul a analizat execuția bugetară pentru 2025 și proiectele de buget pentru 2026 ale UNBR și INPPA. Ambele instituții au încheiat anul 2025 cu excedent bugetar.

Au fost aprobate:

● rectificarea bugetului UNBR pentru 2025 (transferuri între capitole bugetare);
● proiectul de buget al UNBR pentru 2026, în baza mandatului acordat de Congresul Avocaților 2025;
● proiectul de buget al INPPA pentru 2026;
● actualizarea contribuției barourilor, conform mecanismului stabilit prin hotărârile anterioare ale Consiliului și Congresului.

Congresul Avocaților 2026

Congresul Avocaților 2026 se va desfășura în perioada 19–20 iunie 2026, la Hotel Caro, București.

Consiliul a aprobat:

● organizarea ședințelor Comisiei Permanente și Consiliului în preziua Congresului;
● continuarea concursului destinat tinerilor avocați (până la 35 de ani), premiat cu sprijinul Fundației „Constantin Naumescu”;
● publicarea celor mai bune lucrări în ediția specială a Revistei Avocatul;
● prezentarea tuturor materialelor Congresului exclusiv în format electronic.

Tema Congresului va fi stabilită de Comisia Permanentă, în baza propunerilor formulate în cadrul Consiliului.

Examenul de primire în profesie – aprilie 2026

Consiliul a luat act de stabilirea Comisiei Naționale de Examen pentru sesiunea aprilie 2026 și de măsurile organizatorice aferente.

Platforma e-UNBR și integrarea cu ECRIS V

Consiliul a luat act de un pas important în procesul de digitalizare a profesiei – semnarea contractului de finanțare pentru proiectul Platforma e-UNBR, cu o valoare a finanțării nerambursabile de peste 28,5 milioane lei.

Prin acest proiect, procesul de preluare a solicitărilor și de desemnare a avocaților din oficiu va fi gestionat în format digital, prin interconectare cu platforma ECRIS V.

Până la implementarea completă a sistemului, va funcționa o platformă intermediară pentru preluarea cererilor și desemnarea avocaților din oficiu, compatibilă și interconectabilă cu sistemele locale existente.

AML – norme sectoriale și proceduri de control

În cadrul procesului de evaluare a etapelor de implementare a procedurii de control AML, ținând seama și de observațiile formulate de Baroul București – cu privire la particularitățile organizatorice determinate de numărul mare de avocați, Consiliul a decis:

● amânarea punerii în aplicare a procedurii de control AML până la 4 mai 2026, în vederea clarificării aspectelor invocate și implementării programului informatic pentru selecție aleatorie, astfel încât aplicarea să fie unitară și proporțională;
● actualizarea reglementărilor sectoriale în urma modificărilor legislative recente;
● actualizarea modelelor din Ghidul UNBR – AML;
● ajustarea regulamentelor privind registrele avocaților care desfășoară activități fiduciare.

De asemenea, va fi realizată o informare a corpului profesional privind noile reglementări referitoare la sancțiunile internaționale și implicațiile acestora asupra activității avocatului.

Asistența judiciară din oficiu

Consiliul a analizat forma revizuită a Protocolului privind onorariile pentru prestațiile din oficiu. Documentul a fost transmis barourilor pentru consultarea corpului profesional al avocaților, în vederea pregătirii negocierii cu Ministerul Justiției și Parchetul General.

Activitatea grupurilor de lucru

Au fost prezentate rapoarte privind activitatea grupurilor de lucru constituite la nivelul Consiliului UNBR, referitoare la:

● demersurile de apărare a profesiei împotriva exercitării fără drept a acesteia și a practicilor ilegale, inclusiv formularea unor plângeri penale, obținerea unor soluții favorabile în cauze relevante și eliminarea unor utilizări nelegale ale denumirilor și însemnelor profesiei (https://www.unbr.ro/gl5-grupul-de-lucru-al-consiliului-unbr-privind-apararea-profesiei-impotriva-practicilor-avocaturii-clandestine/ );

● măsuri privind aplicarea în profesia de avocat a legislației în materia prevenirii spălării banilor și protecției secretului profesional (https://www.unbr.ro/gl7-grupul-de-lucru-al-consiliului-unbr-privind-combaterea-spalarii-banilor-si-apararea-secretului-profesional-confidentialitatii/ );

● stadiul proiectelor legislative aflate în procedură parlamentară, cu impact asupra profesiei de avocat, printre care:

– modificarea Legii nr. 51/1995  (https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?nr=387&an=2025 ),
– înăsprirea sancțiunilor pentru exercitarea fără drept a profesiei (https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?nr=359&an=2025),
– extinderea posibilității exercitării unor drepturi procedurale prin avocat (https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?nr=12&an=2026; https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?nr=400&an=2025), precum și transpunerea Directivei anti-SLAPP (Directiva (UE) 2024/1069 / https://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?cam=2&idp=22968);

● evoluția proiectului de interconectare a activităților de asistență judiciară cu sistemul ECRIS. Ținând cont de faptul că, așa cum s-a anunțat, la sfârșitul lunii martie/începutul lunii aprilie a.c., sistemul ECRIS va fi pus în funcțiune, va fi dezvoltată o platformă intermediară, care va funcționa până la implementarea sistemului e-UNBR, prin care barourile vor primi cererile de asistență judiciară și vor stabili avocații de oficiu (acest sistem nu va înlocui platformele digitale locale, unde există, va funcționa prin integrarea cu acestea și va permite includerea barourilor care nu au asemenea sisteme).

Alte decizii

● Mandatarea Comisiei Permanente pentru definitivarea soluțiilor privind aplicarea art. 14 lit. a) din Legea nr. 51/1995.
● Ratificarea deciziilor de acordare a unor ajutoare din Fondul de Solidaritate pentru situații medicale grave, în cuantum total de aproximativ 250.000 lei.

Concluzie

Ședința Consiliului UNBR a avut o agendă extinsă, cu teme strategice pentru profesie și proiecte cu impact pe termen mediu și lung.
Deciziile adoptate reflectă angajamentul UNBR pentru protejarea echilibrului procesual și a rolului avocatului în cadrul reformelor sistemului judiciar, consolidarea infrastructurii digitale a profesiei, responsabilitate financiară și protecția garanțiilor profesionale.
UNBR va informa în continuare colegii avocați și va menține dialogul cu partenerii instituționali, pe măsura avansării etapelor decise.