UNBR Info: Consultări UNBR–CSM privind mecanismul de normare a activității instanțelor:  eficientizarea nu poate diminua garanțiile procesuale

La data de 3 martie 2026 a avut loc întâlnirea dintre reprezentanții Uniunii Naționale a Barourilor din România și ai Consiliului Superior al Magistraturii, în cadrul procesului de consultare privind elaborarea mecanismului de normare a activității instanțelor judecătorești.

Discuțiile s-au desfășurat în contextul creșterii semnificative a volumului de activitate la nivel național, precum și al deficitului de judecători și de personal de suport, situație care generează o presiune reală asupra sistemului judiciar.

În cadrul consultării, președintele UNBR, Traian Briciu, împreună cu membrii Comisiei Permanente, au prezentat punctul de vedere al profesiei, arătând că, deși introducerea unui mecanism de normare este determinată de situația actuală a deficitului de personal cu care se confruntă instanțele, eficientizarea nu trebuie să afecteze accesul la justiție și dreptul la apărare.

S-a subliniat că una dintre cauzele structurale ale supraîncărcării sistemului o reprezintă lipsa personalului auxiliar – grefieri și asistenți –, aspect care trebuie tratat prioritar în orice reformă.

Reprezentanții CSM și UNBR au fost de acord că normarea nu poate reprezenta o soluție autonomă în lipsa unor măsuri efective de degrevare. Simpla stabilire a unor indicatori sau plafoane de activitate, fără intervenții care să conducă la o reducere a cauzelor care ajung în fața instanțelor, va avea un impact negativ asupra duratei proceselor.

În acest context, eficiența sistemului judiciar trebuie construită pe două paliere complementare:

● normare obiectivă și transparentă a activității instanțelor;
● măsuri efective de degrevare, prin prevenirea și gestionarea timpurie a conflictelor juridice.

În privința propunerilor privind degrevarea instanțelor s-a insistat asupra faptului că procedurile desfășurate în afara instanței, unde nu mai operează rolul activ al judecătorului, trebuie să beneficieze de prezența obligatorie a avocatului, ca factor de garantare a drepturilor cetățenilor.

Reprezentanții UNBR au susținut dezvoltarea unor mecanisme de soluționare a litigiilor de complexitate redusă prin proceduri simplificate organizate pe lângă instanțe și derulate prin avocați, contribuind astfel la reducerea presiunii asupra instanțelor fără afectarea dreptului la apărare.

În cadrul întâlnirii au fost analizate în concret mecanismele tehnice de implementare a normării – modalitatea de stabilire a normei de activitate, criteriile de diferențiere în funcție de tipologia cauzelor și etapele de aplicare graduală a sistemului. S-a convenit continuarea colaborării instituționale UNBR–CSM pentru definirea criteriilor de identificare a cauzelor prioritare și a mecanismelor clare de transparentizare a modului de calcul și aplicare a normelor.

De asemenea, a fost agreata constituirea unui comitet de management comun, care va urmări implementarea măsurilor, va evalua impactul acestora asupra activității instanțelor și va interveni pentru corectarea eventualelor disfuncționalități apărute pe parcurs.

Dialogul instituțional va continua în vederea identificării unui cadru echilibrat, în care normarea și degrevarea să funcționeze împreună ca parte a unei reforme coerente și sustenabile a sistemului judiciar, cu respectarea deplină a dreptului la apărare și a standardelor statului de drept.

Galerie foto: