Uniunea Națională a Barourilor din România sprijină avocații din Republica Moldova și face apel la respectarea independenței profesiei de avocat

Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a urmărit modificările recente aduse Legii cu privire la avocatură din Republica Moldova și își exprimă profunda îngrijorare față de adoptarea acestora fără o consultare prealabilă cu profesia. UNBR condamnă orice acțiune legislativă care afectează independența, autonomia și funcționarea democratică a avocaturii.

Profesia de avocat este un pilon esențial al statului de drept, iar autonomia sa nu este negociabilă și nici subordonată intereselor politice. Reglementările care vizează structura organelor de autoguvernare ale profesiei, interzicerea mandatelor succesive, modificarea mecanismelor disciplinare sau restrângerea accesului în funcții de reprezentare, adoptate într-un mod lipsit de transparență, subminează direct principiile fundamentale ale unei profesii de avocat libere și constituie un atac asupra democrației și drepturilor fundamentale ale cetățenilor.

UNBR atrage atenția asupra Principiilor de bază ale ONU privind rolul avocaților^[1] – mai precis, asupra articolului 16, potrivit căruia:

„16. Guvernele se asigură că avocații (a) sunt capabili să își îndeplinească toate funcțiile profesionale fără intimidare, piedică, hărțuire sau ingerință improprie; […]

De asemenea, Convenția Consiliului Europei pentru protecția profesiei de avocat prevede la art. 4 (Asociațiile profesionale) [2]:

3. Părțile se vor asigura că asociațiile profesionale sunt consultate în timp util și eficient cu privire la propunerile guvernului pentru orice modificare a legislației, a normelor procedurale și administrative care afectează în mod direct activitățile profesionale ale avocaților și reglementarea profesiei.

Este de neînțeles cum un stat aflat în plin parcurs de aderare la Uniunea Europeană poate adopta asemenea modificări cu impact sistemic asupra profesiei de avocat, fără o corelare cu legislația europeană în materie și fără a se inspira din bunele practici ale altor state membre, alegând în schimb calea unei imixtiuni directe a statului în organizarea profesiei și în procedurile disciplinare, afectând grav independența avocaților, aceasta nefiind un privilegiu, ci o condiție esențială pentru garantarea existenței unui stat de drept autentic.

UNBR este solidară cu Uniunea Avocaților din Republica Moldova și cu toți colegii avocați care își apără demn și argumentat profesia și rolul constituțional. Nu poate exista o justiție echitabilă fără o avocatură independentă. Nu poate exista apropiere autentică de valorile europene fără respectarea standardelor stabilite de Consiliul Europei, CCBE și alte organisme internaționale în privința regimului profesiilor juridice.

Îndemnăm autoritățile competente din Republica Moldova să revină la dialog instituțional, să respecte principiile consultării publice și să evite orice formă de ingerință în organizarea profesiei de avocat, care trebuie să rămână liberă, autonomă și ghidată de propriile standarde de etică și responsabilitate profesională.

UNBR reafirmă disponibilitatea de a susține, prin toate mijloacele legale și instituționale, apărarea valorilor fundamentale ale profesiei de avocat și a drepturilor celor care o exercită cu demnitate în Republica Moldova.

Solidaritatea nu cunoaște granițe. Apărăm împreună profesia. Apărăm împreună statul de drept.

Uniunea Națională a Barourilor din România
București, 14 iulie 2025

______________________

[1] Principiile de bază ale ONU privind rolul avocaților oferă o descriere concisă a normelor internaționale privind principalele aspecte ale dreptului de a beneficia de asistență juridică independentă. Principiile de bază au fost adoptate în unanimitate de al optulea congres al Organizației Națiunilor Unite privind prevenirea criminalității și tratamentele aplicate delincvenților desfășurat la Havana, Cuba, la 7 septembrie 1990. Ulterior, Adunarea Generală ONU a inclus Principiile de bază în rezoluția sa privind „Drepturile omului în administrarea justiției”, care a fost adoptată fără vot la 18 decembrie 1990 atât în sesiunea Celui de-al Treilea Comitet, cât și în sesiunea plenară a Adunării Generale

[2] Convenția Consiliului Europei pentru protecția profesiei de avocat
Articolul 4 – Asociații profesionale
1. Părțile se vor asigura că legislația și reglementările naționale garantează că asociațiile profesionale sunt organisme independente și autonome. Orice alegere a organelor lor executive va avea loc în conformitate cu normele aplicabile și fără interferențe externe.
2. Părțile se vor asigura că asociațiile profesionale pot:
a) promova și reprezenta interesele avocaților și ale profesiei lor;
b) promova și apăra independența avocaților și rolul lor în societate;
c) elabora standarde de conduită profesională și promova respectarea acestora, în conformitate cu prezenta Convenție;
d) promova accesul la profesie și educația și formarea continuă a avocaților;
e) coopera cu avocații, alte asociații profesionale și organizații internaționale, interguvernamentale sau neguvernamentale în chestiuni de drept și de practică a dreptului, inclusiv promovarea și protejarea rolului avocaților; și
f) promova bunăstarea avocaților și îi pot ajuta pe aceștia și familiile lor, acolo unde este necesar.
3. Părțile se vor asigura că asociațiile profesionale sunt consultate în timp util și eficient cu privire la propunerile guvernului pentru orice modificare a legislației, a normelor procedurale și administrative care afectează în mod direct activitățile profesionale ale avocaților și reglementarea profesiei.
4. Părțile se vor asigura că orice cerință de apartenență la o asociație profesională nu împiedică avocații să înființeze și să participe la alte asociații pentru a-și promova interesele și activitățile profesionale.